昨天，上海市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了市發(fā)展改革委等七部門制訂的《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實(shí)施辦法》，自2018年2月1日起施行，有效期至2020年12月31日。該“辦法”明確本市將對消費(fèi)者購買和使用新能源汽車?yán)^續(xù)給予政策支持，并對政策進(jìn)行了解讀，免費(fèi)滬牌政策還將延續(xù)，但營運(yùn)類的混合動力轎車被排除在外，補(bǔ)貼將進(jìn)一步退坡。

免費(fèi)車牌拒絕失信者

《實(shí)施辦法》指出，其適用的消費(fèi)者包括個人用戶和單位用戶。其中，個人用戶是指信用狀況良好、持有有效的機(jī)動車駕駛證、且自申請之日前1年不存在相關(guān)道路交通安全違法行為記錄的人員，具體包括：（1）本市戶籍居民；（2）現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警；（3）持有本市有效居住證且最近24個月內(nèi)連續(xù)在本市繳納社保滿一年的非本市戶籍人員；（4）持有有效身份證件且在本市居住1年以上的港澳臺居民、華僑及外籍人員。

個人用戶中提到的“道路交通安全違法行為記錄”主要包括：（1）駕駛機(jī)動車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為；（2）被處以暫扣或者吊銷機(jī)動車駕駛證、拘留的行政處罰。

《實(shí)施辦法》對個人用戶和單位用戶提出了“信用狀況良好”的要求。信用狀況良好是指個人或單位用戶在本市公共信用信息平臺上未記載相關(guān)失信信息。失信信息包括但不限于下列情形：各類稅費(fèi)欠繳信息；乘坐公共交通工具時逃票信息；酒駕等信息；考試作弊信息；涉及財產(chǎn)糾紛的民商事生效判決信息,不執(zhí)行生效判決的信息；以及從事非法客運(yùn)信息等。

地方補(bǔ)貼優(yōu)惠再退坡

《實(shí)施辦法》明確，對消費(fèi)者購買新能源汽車，在中央財政補(bǔ)助基礎(chǔ)上，根據(jù)本市新能源汽車登記車型有關(guān)信息和本市確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，再給予本市財政補(bǔ)助。

和上一輪政策相比，本次財政補(bǔ)助政策變化主要有幾點(diǎn)：（1）按照中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市推廣目標(biāo)要求，設(shè)定本市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對符合條件的純電動汽車，本市按照中央財政補(bǔ)助1:0.5給予本市財政補(bǔ)助；對符合條件的插電式混合動力（含增程式）乘用車，且發(fā)動機(jī)排量不大于1.6升的，本市按照中央財政補(bǔ)助1:0.3給予本市財政補(bǔ)助。（2）加大對燃料電池汽車的支持力度。

補(bǔ)貼調(diào)整影響主要在混合動力汽車方面，按照去年國家的補(bǔ)貼政策，插電式混合動力汽車國家補(bǔ)貼2.4萬，上海按照1:0.5的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，而今年按照0.3的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，將意味著補(bǔ)貼額度減少數(shù)千元。“今天國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)還沒有出來，但預(yù)計針對混合動力汽車的補(bǔ)貼也將減少，加上今年地方補(bǔ)貼比例已經(jīng)下降到30%，補(bǔ)貼總額大約減少了1萬元。”上汽榮威有關(guān)人士說。

專用牌照重點(diǎn)支持個人

對于眾多參與專車運(yùn)營的混合動力轎車來說，今后或?qū)㈦y以獲得免費(fèi)滬牌了。

《實(shí)施辦法》明確，消費(fèi)者購買新能源汽車用于非營運(yùn)，且個人消費(fèi)者名下無在本市注冊登記新能源汽車的，將繼續(xù)免費(fèi)發(fā)放新能源汽車專用牌照額度。

需要特別提示的是，《實(shí)施辦法》 延用了新能源汽車“一車一牌”的制度安排，即新能源汽車報廢，以及辦理轄區(qū)外轉(zhuǎn)移和變更登記、注銷登記、失竊手續(xù)的，專用牌照額度自動作廢，不再發(fā)放額度憑證。

在本市購買符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口新能 源 汽車，并在本市注冊登記，也能獲得免費(fèi)專用牌照，但不能取得本市財政補(bǔ)助。

插電式混合動力汽車用于營運(yùn)將不能獲得免費(fèi)牌照。政策指出，對于營運(yùn)企業(yè)購買純電動和燃料電池汽車用于營運(yùn)，本市仍將優(yōu)先發(fā)放專用營運(yùn)額度。但營運(yùn)汽車購買插電式混合動力（含增程式）汽車用于營運(yùn)的，不再享受新能源專用營運(yùn)額度相關(guān)政策。