近期，多地官方陸續(xù)推出鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)政策，3月31日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)二手車(chē)、新能源車(chē)等方面也提出促進(jìn)政策。新政密集出臺(tái)，能否為汽車(chē)市場(chǎng)注入強(qiáng)心劑？
資料圖：公路上的機(jī)動(dòng)車(chē)。 中新網(wǎng)記者 金碩 攝
新能源車(chē)二手車(chē)迎來(lái)利好
為促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，3月31日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，一是將新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)2年；二是中央財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)，支持京津冀等重點(diǎn)地區(qū)淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)；三是對(duì)二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售舊車(chē)，從5月1日至2023年底減按銷(xiāo)售額0.5%征收增值稅。
對(duì)于低迷的車(chē)市來(lái)說(shuō)，這批政策的出臺(tái)可謂雪中送炭。以新能源車(chē)為例，乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月新能源車(chē)上牌數(shù)為5.5萬(wàn)，同比下滑57%；其中1月份同比下滑56%，2月份同比下滑63%。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這批政策的推出有望阻止汽車(chē)銷(xiāo)量繼續(xù)下滑。
工信部人才交流中心汽車(chē)專(zhuān)家張翔分析，“新能源車(chē)的補(bǔ)貼政策雖然與去年一致，但相關(guān)技術(shù)也在進(jìn)步，預(yù)計(jì)對(duì)銷(xiāo)量的促進(jìn)會(huì)大于去年。在傳統(tǒng)車(chē)方面，淘汰黃標(biāo)車(chē)的政策是去年沒(méi)有的，再加上京津冀地區(qū)銷(xiāo)量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)，因此這批政策的出臺(tái)對(duì)于全年汽車(chē)銷(xiāo)量的作用很大。”
此前，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)2020年中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量將下降2%左右�？紤]到疫情的影響和相關(guān)政策的促進(jìn)作用，張翔認(rèn)為，今年的汽車(chē)銷(xiāo)量或?qū)⑴c去年持平。
以補(bǔ)貼促消費(fèi)
此前，各地已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了一批促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的政策。“整體來(lái)看，新出臺(tái)的政策主要有兩大類(lèi)，一是放寬限制類(lèi)，如增加購(gòu)車(chē)指標(biāo)配額等；二是刺激消費(fèi)升級(jí)類(lèi)，如換購(gòu)補(bǔ)貼等。”張翔表示。
2月3日，佛山市率先印發(fā)《促進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)若干措施(試行)的通知》，擬對(duì)消費(fèi)者在當(dāng)?shù)刈?cè)登記的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)購(gòu)買(mǎi)“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)排量汽車(chē)給予資金補(bǔ)助，根據(jù)購(gòu)買(mǎi)新車(chē)、換車(chē)或一次性購(gòu)買(mǎi)多輛客運(yùn)、載貨汽車(chē)的不同給予2000-5000元的補(bǔ)助。
佛山打響補(bǔ)貼“第一槍”后，廣州、珠海、南昌、重慶等城市紛紛跟進(jìn)。廣州對(duì)于消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)給予每輛1萬(wàn)元的綜合性補(bǔ)貼，對(duì)于置換或購(gòu)買(mǎi)國(guó)六新車(chē)的給予3000元的補(bǔ)助。
資料圖：新能源汽車(chē)生產(chǎn)線。中新社記者 張斌 攝
珠海則規(guī)定，對(duì)在珠海注冊(cè)登記的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)購(gòu)買(mǎi)“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)排量汽車(chē)的消費(fèi)者給予補(bǔ)助，對(duì)符合規(guī)定的車(chē)展布展企業(yè)、車(chē)展汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)，給予場(chǎng)地、宣傳投入補(bǔ)助和銷(xiāo)售獎(jiǎng)勵(lì)。簡(jiǎn)化汽車(chē)登記、二手車(chē)交易手續(xù)，優(yōu)化汽車(chē)金融服務(wù)。
部分地區(qū)選擇對(duì)具體車(chē)型給予補(bǔ)貼。3月1日，湖南省湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)布的《關(guān)于出臺(tái)促進(jìn)吉利地產(chǎn)車(chē)在長(zhǎng)株潭消費(fèi)升級(jí)鼓勵(lì)措施》正式實(shí)施，長(zhǎng)株潭市民購(gòu)買(mǎi)吉利汽車(chē)湘潭九華基地生產(chǎn)的吉利繽越、全新遠(yuǎn)景，可獲3000元/輛的補(bǔ)貼。
此外，南昌、寧波、長(zhǎng)春等地的補(bǔ)貼政策規(guī)定，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、銷(xiāo)售的乘用車(chē)并在本地上牌的，給予每輛車(chē)一次性讓利，金額則在1000-6000元不等。
補(bǔ)貼的作用可謂立竿見(jiàn)影。以受疫情影響較大的長(zhǎng)春為例，一周來(lái)長(zhǎng)春市生產(chǎn)并在省內(nèi)銷(xiāo)售落籍的新車(chē)達(dá)1377輛，環(huán)比增長(zhǎng)23%。
汽車(chē)限購(gòu)放寬
此外，增加限購(gòu)指標(biāo)，成為限牌城市刺激汽車(chē)消費(fèi)的主要措施之一。
3月13日，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等23個(gè)部門(mén)向各省市聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì) 加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出要促進(jìn)汽車(chē)限購(gòu)向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)汽車(chē)限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車(chē)號(hào)牌限額。
廣州、深圳、杭州等作為執(zhí)行汽車(chē)限購(gòu)政策的城市，也開(kāi)始對(duì)購(gòu)車(chē)指標(biāo)進(jìn)行“松綁”。廣州計(jì)劃在去年增加10萬(wàn)個(gè)拍牌和搖號(hào)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，研究進(jìn)一步新增購(gòu)車(chē)指標(biāo)。深圳也對(duì)加快新增汽車(chē)指標(biāo)放號(hào)，優(yōu)先保障家庭首購(gòu)需求展開(kāi)部署。
3月25日，杭州市發(fā)布《關(guān)于2020年一次性增加小客車(chē)指標(biāo)的配置公告》。公告提出，杭州市2020年一次性增加2萬(wàn)個(gè)小客車(chē)指標(biāo)，按3∶1的比例通過(guò)個(gè)人階梯搖號(hào)和縣(市)個(gè)人指標(biāo)搖號(hào)的方式進(jìn)行配置，即個(gè)人階梯搖號(hào)15000個(gè)、縣(市)個(gè)人指標(biāo)搖號(hào)5000個(gè)。
圖片來(lái)自上海發(fā)布公眾號(hào)。
事實(shí)上，在杭州公布增加指標(biāo)前，上海已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)。據(jù)上海發(fā)布信息，3月份滬牌個(gè)人額度為11970輛，較2月份的7966輛有明顯增加，中標(biāo)率也從6.1%提升至8.9%。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對(duì)于消費(fèi)需求高于供應(yīng)的大城市來(lái)說(shuō)，限購(gòu)政策的松綁在短期內(nèi)無(wú)疑會(huì)增加汽車(chē)銷(xiāo)量。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)總工程師、副秘書(shū)長(zhǎng)葉盛基表示，在限購(gòu)城市，有很多持幣待購(gòu)剛需消費(fèi)者，限購(gòu)的放開(kāi)對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需非常重要。
“放寬汽車(chē)限購(gòu)等舉措將有利于擴(kuò)大實(shí)物商品消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)。”3月26日，商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)冼國(guó)義在發(fā)布會(huì)上表示，商務(wù)部鼓勵(lì)各地結(jié)合本地實(shí)際情況，出臺(tái)促進(jìn)新能源汽車(chē)消費(fèi)、開(kāi)展汽車(chē)以舊換新等措施，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)。
車(chē)市逐步回暖
隨著疫情得到控制以及各地出臺(tái)的措施，汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)正在逐步回暖。
據(jù)中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)對(duì)全國(guó)8569家4S店的調(diào)查，截至3月24日，門(mén)店復(fù)工率達(dá)94.7%，客流恢復(fù)率61.7%。
乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)也顯示，國(guó)內(nèi)乘用車(chē)市場(chǎng)3月前三周(3月16日-22日)的日均零售量分別為1.67萬(wàn)輛、2.17萬(wàn)輛和2.58萬(wàn)輛，相比2月前三周日均零售量均為千余輛，環(huán)比已經(jīng)出現(xiàn)了明顯上漲。
杭州某路段。 錢(qián)晨菲 攝
瑞信研究院預(yù)測(cè)，國(guó)內(nèi)汽車(chē)需求將在4月底之前恢復(fù)正常水平，并且在5月份恢復(fù)同比增長(zhǎng)。因此，瑞信研究院預(yù)測(cè)2020年全年乘用車(chē)銷(xiāo)售額同比下降8%，意味著5-12月的銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)4%。
中信證券預(yù)計(jì)汽車(chē)消費(fèi)政策將從重點(diǎn)城市開(kāi)始，由點(diǎn)及面，大范圍落地。估計(jì)在保守和樂(lè)觀情形下，政策將帶來(lái)新增汽車(chē)消費(fèi)金額約3906億元-8024億元，是2019年汽車(chē)零售額的9.9%-20.4%。
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳士華表示：“從數(shù)據(jù)來(lái)看，雖然產(chǎn)銷(xiāo)量降幅依然達(dá)到50%，但相較于2月份的產(chǎn)銷(xiāo)降幅已得到明顯改善。從整體車(chē)市走勢(shì)來(lái)看，隨著企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率提高，3月整體車(chē)市表現(xiàn)將優(yōu)于2月，后期車(chē)市表現(xiàn)也將越來(lái)越好。”
