其實(shí)，單雙號(hào)限行對(duì)于中國(guó)人來(lái)說并不新鮮，北京奧運(yùn)期間，濟(jì)南、蘭州等地的重污染期間都曾拿出過這一招兒；相同的討論，北京奧運(yùn)后也曾發(fā)生過；但是，常態(tài)化的單雙號(hào)限行，目前還沒有先例。
北京市環(huán)保局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，北京市的PM2.5來(lái)源中，約三成來(lái)自區(qū)域傳輸，七成來(lái)自本地，在本地來(lái)源中，機(jī)動(dòng)車排放占比達(dá)到31%，再加上道路通暢的排放量將少于擁堵狀態(tài)的排放量，如果單雙號(hào)限行真的成為常態(tài)，的確有望減少10%左右的污染源。但是，如果變尾號(hào)限行為單雙號(hào)限行，車主們的出行權(quán)無(wú)疑會(huì)受到更大的傷害，現(xiàn)有的公共交通系統(tǒng)能否滿足人們的需要，霧霾治理是不是就真的能在這一基礎(chǔ)上得以推進(jìn)，也都要打上一個(gè)大大的問號(hào)。
上午9點(diǎn)50分，北京的早高峰才剛剛結(jié)束，不少路段仍然寸步難行。北京超過500萬(wàn)的機(jī)動(dòng)車保有量，連起來(lái)可以繞地球半圈，即便現(xiàn)在有每個(gè)工作日兩個(gè)尾號(hào)的限行，擁堵和排放仍然讓整個(gè)城市不堪重負(fù)。
這個(gè)時(shí)候，北京市常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥作出了這段表態(tài)。
李士祥：最近社會(huì)對(duì)單雙號(hào)汽車上路也有各種積極的意見，就是建議單雙號(hào)要成為常態(tài)，包括星期六日，我們將聽取和論證這個(gè)意見。
李士祥開宗明義的說，APEC會(huì)議期間良好的空氣質(zhì)量給大家留下了深刻的印象，“APEC藍(lán)”的收獲給我們帶來(lái)許多有益的啟示，而在其羅列的啟示之中就包括“單雙號(hào)限行常態(tài)化”�，F(xiàn)場(chǎng)的記者回憶說，此話一出，靜悄悄的現(xiàn)場(chǎng)一陣騷動(dòng)，很多人露出了驚訝的表情，議論聲隨之四起。經(jīng)媒體報(bào)道后，議論的聲音瞬間蔓延，在網(wǎng)上炸了鍋，有人說，這有懶政之嫌；有人更逗兒，說，怎么不實(shí)行單雙號(hào)工作日��？
記者多方采訪了解到，反對(duì)聲音最強(qiáng)烈的，無(wú)疑是有車一族。
秦先生：這純屬瞎掰，單雙號(hào)限行如果之后還堵怎么辦��？因?yàn)楝F(xiàn)在車都很便宜，咱別說有錢人，就是工薪階層買輛車、兩輛車也不是特費(fèi)勁。而且還有好多那些送貨的，那都是硬性的，必須得有車，你一規(guī)定這個(gè)他必須還得再買一輛對(duì)不對(duì)。
江小姐也是每天開車上下班，這樣的政策制定方向讓她格外憤怒。
江小姐：我交的商業(yè)保險(xiǎn)是按年收的，那就相當(dāng)于我有一半時(shí)間是停駛的，那這費(fèi)用怎么算呢？既然鼓勵(lì)大家(綠色)出行，那又何必漲地鐵票？何必漲公交車票呢？同時(shí)又不讓大家開車出來(lái)，那到底讓大家怎么出來(lái)呢？APEC單雙號(hào)的時(shí)候同樣也有霾啊，也不是沒有啊。
但也有私家車主表示，可以為了大環(huán)境犧牲小我。
車主：我覺得挺好的，都配合一下，一個(gè)空氣好，再一個(gè)不顯得北京那么亂。
最多的支持聲則來(lái)自于出租車司機(jī)：
司機(jī)：我覺得天天單雙號(hào)限行才好。最起碼我們出行在路上不用那么堵車，坐車的客人也不會(huì)那么堵車，生意不生意的反而相對(duì)來(lái)說比這堵車要強(qiáng)多了。
實(shí)際上，“APEC藍(lán)”的成因，除了京津冀地區(qū)同步實(shí)行的單雙號(hào)限行，還有北京和周邊省市的工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)、部分建筑工地的停工等等；而當(dāng)時(shí)北京道路暢通的直觀感受，也需考慮APEC期間不是工作日且禁止外地車輛入境等諸多因素。
環(huán)保部機(jī)動(dòng)車污染防治中心副主任丁焰曾在接受本臺(tái)記者采訪時(shí)表示，因?yàn)閱坞p號(hào)限行對(duì)于百姓生活影響較大，不會(huì)成為常態(tài)。
丁焰：我覺得這個(gè)可能會(huì)成為未來(lái)北京舉辦大型活動(dòng)時(shí)所采用的一些非常規(guī)的措施。但是我覺得把單雙號(hào)作為一種常態(tài)，還是目前不會(huì)有的一個(gè)政策，畢竟我們的公共出行措施還沒有發(fā)達(dá)到可以支撐老百姓的出行。
即便拋卻對(duì)于公共交通承載力的擔(dān)憂，人們更多的疑問和擔(dān)心來(lái)自于：如果不這樣做，有什么辦法能夠更快的還北京藍(lán)天；或者說，如果這樣做了，是不是很多治理空氣的工作政府就不會(huì)推進(jìn)了？畢竟，單雙號(hào)限行后PM2.5肯定會(huì)下降，有關(guān)部門的壓力小了，動(dòng)力是不是也就小了呢？
空氣治理，是這個(gè)討論的發(fā)端和關(guān)鍵。根據(jù)北京市環(huán)保局的數(shù)據(jù)，除了交通，燃煤、工業(yè)和揚(yáng)塵分別占到北京PM2.5本地來(lái)源的15%左右，另外還有總量的約三成來(lái)自區(qū)域傳輸。面對(duì)這樣的污染結(jié)構(gòu)，到底應(yīng)該如何治理？
實(shí)際上，在昨天的論壇上，更多的話題討論也的確是圍繞著這一話題展開的。北京市常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥的更多篇幅的確也用在了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)之上。
因此，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授王叢虎在接受中央臺(tái)記者采訪時(shí)表示，不應(yīng)盲目給“單雙號(hào)限行常態(tài)化”冠以“懶政思維”的標(biāo)簽。但他也同時(shí)指出，要想單雙號(hào)限行，第一，政府必須拿出更有說服力的配套舉措；第二，必須嚴(yán)格按照程序，公開、透明的進(jìn)行研究和論證。
王叢虎：肯定要有一個(gè)配套的、體系化的治理措施，更多的透明、公開，說服更多的百姓，讓他們知道。如果想上升到立法、或者政府的政策層面，肯定要經(jīng)過很長(zhǎng)時(shí)間的辯論、廣泛的聽證，如果真是僅靠放風(fēng)，然后有些媒體再一支持，很快就要做出這個(gè)決定，顯然不符合科學(xué)立法、科學(xué)決策的精神。
而在“單雙號(hào)”爭(zhēng)議的背后，實(shí)際上是京津冀地區(qū)如何協(xié)同、健康發(fā)展的大課題。在同一個(gè)論壇上，河北省常務(wù)副省長(zhǎng)楊崇勇透露，APEC期間，河北停產(chǎn)限產(chǎn)企業(yè)達(dá)到8430家，停工工地5825家，前三季度河北省GDP規(guī)模以上工業(yè)增加值在全國(guó)都排在倒數(shù)第三位，這是前所未有的。他還說，“京津冀1億多人口，沒有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐也是不行的，河北必須要借力京津冀協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，比如，今后的發(fā)展方向，是學(xué)習(xí)日本的鋼廠，100多個(gè)沒有一家有污染，效益卻非常好。”
可是，相比于一句“擬論證單雙號(hào)限行常態(tài)化”引發(fā)的討論，楊崇勇的話顯然沒有成為焦點(diǎn)。協(xié)同發(fā)展應(yīng)該怎么完成、有哪些瓶頸需要打破，也許比一個(gè)“單雙號(hào)”的政策更加值得關(guān)注，也更加值得有關(guān)部門多動(dòng)動(dòng)腦筋、想想辦法。
(編輯：馬麗麗)
